更新时间：2025-04-10 07:45:02 点击量：
根据漳州市委巡察工作统一部署，2023年10月19日至12月2日，市委巡察三组对市文化和旅游局党组开展了巡察，并于2024年4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
巡察意见反馈后，局党组高度重视，坚决扛起整改主体责任，坚持把巡察整改作为重要的政治任务抓紧抓实。
（一）加强组织领导，落实主体责任。及时成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记担任组长，建立党建工作、效能建设、人事管理、财务管理、乡村振兴5个专项组和6个责任落实组，抓好监督和整改工作的具体落实。4月15日，召开局党组扩大会，对巡察整改工作进行专题部署，统一思想、凝聚共识，同心协力落实整改工作。
（二）坚持问题导向，强化责任担当。按照“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则，坚持立行立改、从严整改，研究制定了《漳州市文化和旅游局党组关于巡察反馈意见的整改方案》，逐条明确责任领导、责任部门和整改时限，建立一周一上报、一周一督办、一周一会诊、一周一协调、一周一推动等“五个一”工作制度和逐一销账制度，形成上下联动、责任到人、传导压力协调有序的工作机制。
（三）注重建章立制，巩固整改成效。坚持把整改和深化标本兼治相结合，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，既提出“当下改”的举措，又完善“长久立”的机制，先后制定完善《漳州市文化和旅游局财务管理暂行办法》《漳州市文化和旅游局国有资产管理暂行办法》《漳州电影公司房屋出租管理暂行规定》等5项制度规定，市领导对单位巡察有关事项召开专题会4次，党组推动制定全市性规范文件3份，力促问题整改到位、不反弹，夯实巩固整改工作成果。
局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将整改落实情况作为履行党建责任的重要检验，把落实巡察整改任务作为重大政治任务和政治考验，对市委巡察三组反馈的问题，主动认领，照单全收，率先带头整改。先后组织召开党组（扩大）会7次，巡察整改工作推进会2次，分析部署整改任务推进情况，有效有序推进巡察整改落到实处。5月22日，主持召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，深刻剖析原因，落实整改措施，全力推进问题及时整改。结合党纪学习教育，开展调查研究，把思想、职责、工作摆进去，做到全程部署、协调、督办。同时带领班子成员从各自分管领域，主动认领问题，认真开展整改，共同担负起党组巡察整改的主体责任，并带动全局干部职工认真对照反馈意见的具体内容，对号入座，逐条加以整改。
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省委、市委工作要求方面
（1）推动系列闽南文化特色文创产品开发利用。把闽南文化融入文旅产品开发设计，设计推出以开漳圣王信俗文化为主题的“朝圣之旅”旅游线路，指导蕉海文旅有限公司开发林语堂人生箴言系列香道套装、林语堂“和乐”主题功夫茶具套装等在内三十余种文创产品。市布袋木偶传承保护中心携同雨川木偶、古城文创产品公司合作，联合开发文创产品，在木偶艺术展示馆和木偶艺术表演馆设置展台，5月份正式开始售卖。市歌仔戏（芗剧）传承保护中心与福建人民艺术剧院文创产品设计团队合作，围绕芗剧的文化元素开发了T恤、手提袋、扇子、杯子等文创产品。
（2）推动特色文化和非遗项目开发利用。3月29日，已下发文件（漳文旅〔2024〕43号），组织开展漳州市第十批非物质文化遗产代表性项目申报工作，今年在申报文件中新增“鼓励卫健部门重点推荐传统医药类项目,农业部门重点推荐传统农业项目”，深入挖掘具有漳州特色的非遗项目，进一步储备完善我市市级非遗保护项目。6月9日,在古城举办2024年“文化和自然遗产日”漳州市宣传展示主会场活动启动仪式。活动以“保护传承非遗、赓续历史文脉，保护文物、传承文明”为主题，通过非遗展演展览、闽南文化圩日暨非遗购物节、非遗讲座活动、非遗互动体验、非遗进国保系列活动等二十多项活动，采取线上线下同步开展，全程直播，吸引了25.75万网友点击观看。
（3）推动芗剧、木偶等非遗文化演艺市场化。今年以来，市布袋木偶传承保护中心和市歌仔戏（芗剧）传承保护中心共开展商业演出活动207场，总营业额约178万元。同时，市布袋木偶传承保护中心拓宽木偶艺术表演馆购票渠道，除大麦网售票平台，成功入驻携程平台。
（4）提升非世遗土楼活化利用水平。坚持立行立改，加强指导土楼活化利用建设，跟踪相关工程进展情况，漳州非世遗文物类土楼现有400座，已利用276座，占69%，用于居民居住、展览、教育基地。督促平和、南靖和华安积极推进土楼保护修缮和活化利用工程，现已完成南靖翠美楼、进士楼、华安启丰楼3座土楼活化利用试点工作，促进了非世遗土楼活化利用水平的提升，推进非世遗土楼活化利用展陈布展工作，在南靖举办了“福建土楼 活化利用”展览。拓宽宣传渠道，在央视、人民网等权威媒体上宣传报道漳州土楼活化利用成果，讲好土楼故事。1月29日，人民网刊发《在塞纳河畔讲述中国土楼故事》文章，专题报道漳州土楼在法国专题展览及活化利用成果情况。“世界遗产 福建土楼——福建（漳州）土楼活化利用展示馆”在漳州市艺术馆开馆，中央电视台、闽南日报、学习强国、新福建等媒体相继报道，分享土楼活化利用的最新成果。
（5）做好非遗项目漳州南词保护传承。今年已在漳州市艺术馆新馆建立南词传习所，并积极向上争取漳州南词传习所修缮资金，目前已争取2024年福建省非物质文化遗产保护与传承发展专项资金20万元，用于修缮漳州南词传习所及开展传承活动。
（6）组织漳州南词传承人开展展示展演和专题讲座。5月份组织南词表演队前往龙海、东山、九湖等地区进行展示展演，6月18日，邀请南词器乐表演者在“戏剧进乡村 文化促振兴”——戏剧曲艺文化进农村校园活动上进行了南词器乐表演，广获群众好评。3月10日，邀请省非物质文化遗产漳州南词传承人郑炳裕在漳州闽南书院开展了《扎根于漳州近200年历史的漳州南词》专题讲座；6月8日，邀请南词传承人李福平开展了主题为“漳州南词的前世今生”专题讲座。
（7）持续推进南词古乐队排演。发挥漳州市艺术馆传习中心作用，古城非遗展示馆每周四开展南词古乐队传承及排演实践。5月23日，举办了文化馆：人民的终身美育学校——2024年福建省文化馆服务宣传周活动（漳州市艺术馆分会场）“梨园曲韵”南词专场。
（8）建立常态化传承机制。通过漳州南词传承人“师带徒”“以老带新”的传承机制，完善漳州南词传承人师带徒传承学员人才库，现有南词传承人师带徒传承弟子共5名，其中李正敏（27岁）、钟毓贤（29岁）、沈秀莉（42岁）、康燕莉（43岁）、林秀珍（52岁）。同时吸引和扩大漳州南词学员爱好者群体，建立漳州南词传承兴趣爱好者库，联合平和县阳明琴舍，成立青年南词器乐表演队，积极培养发展年轻一代的传承人，进一步夯实漳州南词传承队伍建设。
（9）统筹谋划举办涉台信俗交流活动。今年初梳理整合全市现有民俗类非遗项目共计88项，常态化组织举办涉台信俗交流活动，先后举办了纪念开漳圣王诞辰1367周年庆典系列活动暨开漳八十七姓文化节、第六届“保生聚同心，情系两岸缘”漳台保生文化节、第三十三届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节等活动。收集全市与“开漳圣王”相关的景点，根据路程、景点开发情况和周边文旅配套情况，综合编制出“开漳故土文化游”“闽台生态体验游”两条2天一夜游的旅游线路，让市民游客深入了解开漳圣王文化。
（10）推进开展民间信俗活动。以推动漳州世界闽南文化交流中心建设和五大文化板块建设为契机，持续扩大民间信俗品牌活动影响力。指导平和县结合三平祖师文化节(三平祖师信俗是民俗类第四批国家级非遗项目）申报并成功入选2024年国家文旅部“四季村晚”示范展示点。4月7日，第六届“保生聚同心，情系两岸缘”漳台保生文化节在福建漳州白礁慈济开基祖宫隆重举行，吸引了两百多位台湾宫庙代表，连同大陆各地嘉宾共四百余人共同参与。活动的成功举办不仅是对保生大帝的纪念，更是对两岸民众共同传承和弘扬保生大帝文化的见证。
（11）提升涉台文物展示利用水平。下发《漳州市文化和旅游局关于加强涉台文物保护利用有关工作的通知》（漳文旅明电〔2024〕5号）加强对全市涉台文物的保护和宣传工作，对全市的涉台文物保护情况进行梳理，现全市共有186处涉台文物对外开放，定期开展民众信仰祭拜，促进两岸关帝文化、宫庙文化交流，邀请台胞参加，作为海峡两岸人民交流平台。市博物馆对“漳台一家”展厅进行提升改造，以“源远流长、开台垦拓、同根同源、情缘赓续”四个章节为展览序列，全面阐释“漳台一家”的基因、继承、共享和赓续，推动海峡两岸融合发展。
（12）举办闽台美食文化节。2023年12月22日至24日牵头举办“两岸同聚 宴遇漳州”漳州市第二届闽台美食文化节，以食为媒，畅叙闽台情谊。活动以闽台美食为媒，围绕两岸“同根饮食”文化展示，既打造了品类丰富的闽台美食盛宴，也组织了精彩纷呈的群众文化活动。现场共设置台湾人气美食80个“台湾味”展位，吸引100多名台湾同胞现场围观品尝；期间还举办了“海峡回声”音乐节，邀请台湾歌手卓依婷、邰正宵联袂演唱闽南语歌曲。闽台美食文化节的成功举办，进一步促进了两岸饮食文化的融合发展，增进两岸民众的心灵契合，推动漳台两地文化认同和交流。
（13）开展两岸青少年文化交流。组织举办第三届“曲同调两岸好声音”海峡两岸大型闽南语歌曲演唱大赛，以赛为媒，以声为介，增强两岸青年文化认同。台湾、福建、广东、浙江、湖南等近千名闽南语音乐爱好者参赛，大赛在厦漳泉地区进行初赛、复赛、决赛。台湾选手陈语珂、李芃熹、赖圣勋获得台湾地区优秀歌手，占参赛台湾选手总数18.75%，来自台湾同名同宗村的宗亲代表、两岸歌手、两岸青年学生等300多人参加颁奖典礼。“曲同调两岸好声音”海峡两岸大型闽南语曲艺文化交流活动是对台重点交流项目，通过两岸好声音比赛，进一步推进了两岸青少年的文化交流。
（14）举办海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节。6月17日至19日在东山县举办第三十三届海峡两岸（福建东山）关帝文化旅游节活动，活动以“缘系关帝 融合两岸”为主题，包括开幕式、“两岸同绘 落笔生花”笔友会、“两岸同书 迁台记忆”东山专题档案文献展、“两岸同球 一锤定音”锤球交流友谊赛等十二项活动，进一步发挥了东山关帝庙“海峡两岸交流基地”作用，增进了两岸同胞心灵契合、亲情福祉，推动了两岸共同弘扬中华优秀传统文化，促进“两岸一家亲”，有效提升了两岸融合发展水平。
（15）积极推动漳州古城创建“海峡两岸交流基地”。2023年12月，漳州古城、长泰龙人古琴研究院获批国家级海峡两岸交流基地（该批次全省4家，我市占比50%）。截至目前，全市共有国家级海峡两岸交流基地4.5个（2011年，厦门青礁慈济宫与漳州白礁慈济宫联合申报，故计算为0.5个），仅次于泉州市（5个），跃居全省第二。漳州古城“非遗街区建设”项目已被纳入全省重点文旅项目，省文旅厅已下达相关资金至我市。
（16）开展闽台文化交流。继续发挥漳州“金门文化旅游驿站”和在台北、高雄两地旅游形象店作用，搭建促进两岸同胞心灵契合之桥。今年来，漳州“金门文化旅游驿站”先后与台南市文化协会、金门县宗族文化研究协会、金门县虎豹狮象宫庙联合会、金门县文教经典发展学会、金门陶艺学会、金门县彩墨协会、金门县金湖镇新头陈氏宗亲会、台湾省燕巢区西燕里三坪宫、台中市甘蔗仑三官民俗协会等民间社团展开“促进两岸各领域交流合作”活动。联络金门艺术家李锡福、王明宗，前往“长泰木雕制作技艺”、龙海“门神绘制技艺”等非遗项目所在地开展交流，促进两岸民间艺术传承与发展。
（17）抓好宣传推广。加强漳州古城区域内3处全国重点文物单位和5个国家级非遗项目与漳台源流往来间紧密互动的信息宣传，在央级、省级媒体及微信公众号、抖音、视频号等新媒体平台宣传推广。今年以来，局新媒体矩阵平台持续加强对漳州古城的宣传，从历史、人文、非遗文化、文旅活动等方面入手，多角度、多渠道宣传推广，共刊登推文及视频20余篇。元旦、春节和五一假期期间，漳州古城十余次登上央视。五一假期，漳州古城位列同程旅行“2024‘五一’假期热门博物馆古城古镇”榜单第一。
（18）推动戏剧精品创作。对标国家大奖，以打磨提升芗剧现代戏《烽火侨魂》为重点，推动全市创作一批戏剧精品。多次组织专家深度打磨提升芗剧现代戏《烽火侨魂》，2023年12月在漳州首演后，经修改提升后于2024年3月在龙海区、8月在山西省朔州市、9月在北京展演，推动该剧进一步打磨提升，并成功入选2024年度福建省文艺发展专项资金扶持剧目，获得扶持资金30万元。芗剧《一代相国蔡新》于今年7月被省委宣传部推荐参评中宣部“五个一工程”奖。芗剧小戏《说亲》2024年10月参加文旅部主办的首届全国小戏小品展演剧目并获得优秀作品奖，为福建省唯一入选剧目。推出芗剧《一代相国蔡新》《新嫁娘》等7部剧目参加福建省艺术节戏剧会演，《一代相国蔡新》《新嫁娘》等2个剧目荣获优秀剧目奖，漳州市文化和旅游局荣获优秀组织奖。今年，芗剧《新嫁娘》、木偶戏《花木兰传奇》和潮剧《向东渠》等3部戏剧入选2024年福建省舞台艺术精品工程，共获得扶持资金50万元。下一步，继续打磨提升芗剧现代戏《烽火侨魂》，组织系列展演活动，冲刺文旅部“文华奖”。
（19）推动戏剧人才培养。通过参与戏剧学习研讨、组织剧目排练、参加戏剧赛事活动等方式推动戏剧人才培养。持续打造漳州戏剧精品，重点推动芗剧古装剧《新嫁娘》、大型布袋木偶剧《花木兰传奇》、芗剧《一代相国蔡新》、潮剧《向东渠》、芗剧现代戏《龙江新曲》、潮剧《叶亹别南城》等6部戏剧参加福建省第29届戏剧会演，力创佳绩。
（20）加大文创产品开发力度。市博物馆结合馆藏文物和漳州历史文化元素，设计开发漳游记书签礼盒、好事多摩布偶等5款文创产品,受到游客的广泛好评，其中漳游记书签获第四届漳州市文创设计大赛优秀奖，“好事多摩”布偶成为热销产品。同时鼓励社会力量参与博物馆文创设计，策划举办了“文之意创之趣”文创大赛，吸引社会大众参与文创开发设计,共收集参赛作品200件。通过建立“合作、授权、独立开发”的经营模式，推进省级文创开发试点单位工作。2023年6月，与天津智文慧旅公司合作，开发文创打卡集章机，现经营收入达174374元。2024年5月20日，与厦门联川自动化设备有限公司合作，设计开发漳博IP相关的DIY纪念章售卖机，经营收入达15951元。
（21）启动商业展览运营。2023年12月20日至2024年5月6日，与北京圣轩文化集团有限公司合作，开启“大汉雄风——汉代楚国文物精品展”商业展览运营，累计吸引34439位游客购票参观，展览门票及文创相关收入约97万元，进馆参展游客转化率为18.8%,受到观众广泛好评与喜爱。此次合作办展，为市博物馆积累了商务合作运营的经验，也完善了商业展览运营模式。
（22）突出抓好创新项目工作。加强乡村文化振兴创新工作研究，积极谋划培育创新项目，在第五届“推进机制活、建设新福建”全省机关体制机制创新优秀案例征集评选活动中，漳州市文旅局报送案例《党建聚发展合力 文旅助乡村振兴》荣获三等奖，是全省文旅系统唯一获奖单位；为加快推进应急广播体系建设，结合乡村振兴试点村建设，通过统筹项目资金、创新工作机制、规范建设要求、强化运行保障等四个方面，积极推进村级应急广播系统建设，经验做法被福建省广播电视局专刊推广。选送的“圣杯屿”品牌化的文旅创新发展模式项目入选全市改革创新评审优秀项目，提高该项指标的得分。2024年6月21日，漳州圣杯屿元代沉船考古再现海上丝绸之路辉煌，得到全国政协副主席、致公党中央主席蒋作君批示肯定；积极争取省对市正向激励加分，漳州“趣淘漳州”文化工作被通报表扬，为全市争取到了0.2加分；积极营造争取工作荣誉，荣誉加分由去年的14.5分，增加到今年的40多分。
（23）突出抓好省对市考核指标。2023年，突出抓好省对市考核指标，由我局牵头的旅游人数、旅游收入和规上文化企业营收增长率取得较好成效，全市累计接待国内外游客7460.14万人次，比上年同期增长53.1%，位列全省第二；全市累计实现旅游总收入达835.40亿元，比上年同期增长60.6%，位列全省第四；全市规上文化企业营业收入214.44亿元，增速29.2%，全省排名第一。我局配合的社会消费品零售总额增长率位列全省第一，获得市效能办省对市考核提升奖励加分。因在省对市绩效考评中作出积极贡献，获得绩效考评贡献突出个人（嘉奖）2名。
（24）突出抓好关键业绩指标工作。针对2021年、2022年绩效考评中关键业绩指标得分率低的突出问题，研究制定《漳州市文化和旅游局2023年度绩效管理工作方案》，按照“能量化皆量化”的原则，在《2023年度绩效管理关键性业绩指标》设置中，共设置8个一级指标，29个二级指标，其中量化的二级指标有25个，量化指标率达86%，另外4个非量化指标均为市里指定任务，有力提升关键业绩指标得分率，2023年市文旅局绩效考核结果等次为优秀且位列同序列第10名，取得近五年来最好名次。
（25）建立形成常态会商机制。发挥市旅游产业发展领导小组作用，不定期召开座谈会、复盘会、征求意见、联合发文等形成常态会商机制，协调推动“＋旅游”产业融合，凝聚“做强做优”文旅经济的合力。3月份以来，召开了3次全市旅游产业发展领导小组成员会议暨文旅经济发展座谈会，审议通过了《漳州市景区景点和文化场馆提质增效行动方案（2024-2026年）》，邀请文旅部产业智库专家开展培训授课，研究部署全市旅游市场秩序整治提升工作；组织召开重点任务、节假日文旅专项工作部署会，研究审议了《漳州市推进文旅经济高质量发展激励措施》，现已初步形成常态会商机制。通过会商机制，加强沟通协作，形成推动文旅发展的强大合力，在漳州啤酒之夜群星演唱会之前、“五一”等重要阶段，联合发布《关于规范“五一”期间旅游价格行为的倡议书》，为游客营造了“放心游”“满意游”的文旅消费环境。
（26）培育文旅新品牌，提升品牌覆盖面。指导培育高品质文旅融合品牌及文旅新场景新业态，提升全市文旅消费力。成功创建了2个省级旅游度假区，东山县南门湾成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区，福建省南靖土楼旅游开发有限公司入选国家级文化产业示范基地名单。通过创建文旅融合品牌，使品牌覆盖面更加广泛，进一步增强了我市文旅竞争力。
（27）精心谋划组织，创建特色夜游品牌。指导漳州古城、闽南水乡等景区开展夜间主题文旅活动和特色夜游项目，如古城文创集市、四个朝代沉浸式打卡点，闽南水乡艺人秀等。一批景区街区结合景区提质增效行动方案，推出系列夜间活动，打造夜间文化体验新空间。在漳州古城开展了“福暖龙江开漳大吉”文旅系列活动；南靖土楼景区沿溪设置印象土楼场景演艺项目，结合AI技术打造智能光影视觉效果，推进沉浸式夜游体验；华安土楼景区建设8组文创集装箱14辆街车约30个经营单位的水溪夜悦项目；白塘湾打造光影不夜城；市博物馆首次开启“博物馆奇妙夜——寻龙探宝”项目。通过主动作为，有效推动了漳州文旅经济发展。2023年，全市旅游总人数7460.14万人次，比增53.1%，全省排名第二；旅游总收入835.4亿元，比增60.6%，全省排名第四；文旅康养产业产值1001.11亿元，比增44.95%。2024年上半年，2024年1-6月，漳州市旅游总人次3585.33万人次，同比增长19.5%，位列全省第1；旅游总花费418.22亿元，同比增长24.3%，位列全省第2。过夜游客人数占全市旅游总人数的比重为41.2%，比2023年提高5.9个百分点，过夜游排名全省第三。
（28）及时承兑政策奖补。认真贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》《福建省推进文旅经济高质量发展行动计划（2022-2025年）》《新形势下促进文旅经济高质量发展激励措施》等文件要求,积极兑现有关奖补政策。共收到14家旅行社申报，经抽查核验，向省文旅厅申报2023年度组织接待入闽过夜团队游奖励补助264.862万（其中芗城区39.19万元、龙文区114.34万元、东山县111.332万元）和入闽旅游专列奖励10万元（龙文区漳州康旅国际旅行社有限公司）。
（29）加强文旅品牌创建指导。积极指导东山、长泰等县区符合条件的区域申报省级旅游度假区，并成功创建长泰区马洋溪旅游度假区、东山岛滨海旅游度假区2家省级旅游度假区。积极指导诏安县创建4A级旅游景区工作：一是实地调研指导诏安县九侯山景区创建4A级旅游景区工作，指导景区对照4A级旅游景区标准进行提升，目前景区业主单位意愿较低，旅游配套服务设施差距较大，距离4A级旅游景区标准仍有一定距离；二是实地调研诏安县“闽粤第一城”景区旅游资源、旅游服务水平，指导景区对照A级景区标准完善旅游公共服务设施，提升旅游服务水平，积极创建3A级旅游景区；三是发函提醒诏安县政府加大工作力度，力争至2025年前有一家景区评定为4A级景区。
（30）加大品牌创建力度，争取扩大创评覆盖面。积极指导芗城、龙文、龙海等申报全域生态旅游小镇和金牌旅游村，先后赴芗城区浦南镇双溪村、松洲村，龙海区埭美古村落、月港豆巷村等地开展调研，指导做好乡村旅游发展。经分析研判，建议芗城区浦南镇双溪村申报金牌旅游村，但芗城区申报主体缺乏积极性未申报。2024年度，全市共有11个村申报金牌旅游村，分别是龙文区口社村、龙海区镇海村、长泰区旺亭村、南靖县坑头村、平和县欧寮村、云霄县内洞村、漳浦县后坑村、诏安县月港村、东山县磁窑村、华安县高石村、台商投资区鸿渐村；共有4个镇申报全域生态旅游小镇，分别是长泰区武安镇、漳浦县盘陀镇、东山县樟塘镇、华安县新圩镇。组织专家初评，已向省里推荐龙文区口社村、漳浦县后坑村、平和县欧寮村、东山县磁窑村申报省级金牌旅游村，推荐长泰区武安镇、华安县新圩镇、漳浦县盘陀镇申报全域生态旅游小镇。
（31）推进全媒体传播体系建设，提高漳州文旅品牌的影响力。加强与视频达人、博主合作，邀请头部达人团队拍摄制作漳州美食、人文风情视频，在抖音、哔哩哔哩、小红书、视频号等平台上宣传推介漳州文旅资源，持续提高文旅品牌影响力。抖音博主“日食记”拍摄了《漳州闽南古早小吃》《闽南婚宴》，点赞量及转发量超百万；抖音博主“房琪”到漳州古城拍摄，宣传推介漳州古城文旅资源；优酷视频来漳拍摄两期《一城一味 八闽有鲜味》美食推荐宣传视频。在5月30日举行的漳州市文旅经济发展大会暨土楼文旅经济推进会期间，来自省内百万粉丝“薄荷酱在福建”“super郭”“表妹刘捷甄”等著名网络大V和10余名十万粉丝达人博主到南靖、长泰等地采风，用短视频呈现漳州丰富文旅资源。2023年起，省文旅厅已不再考评各地市新媒体综合传播指数，但在福建省委宣传部指导、福建日报主办、新福建客户端发布的“福建微信影响力”周排行榜中，市文旅局微信公众号在“旅游榜”中排在第4名，并多次在漳州微信影响力排行榜的“政务新媒体榜单”中排行第四名和第五名。同时，加大运营力度，官方抖音号粉丝数激增，目前“粉丝”数已增至10.5万，影响力持续扩大。
（32）加大与媒介平台合作，推介漳州文旅资源。与携程合作宣传推广漳州，实现漳州在全国文旅市场的影响力提升。目前已通过党组会研究，进行意向公开，并进入合作执行阶段。与芒果卫视合作摄制文旅综艺节目《旅行任意门》，这是国内首档盲盒旅行比拼创新真人秀,邀请杨迪、古力娜扎、陈哲远、张云龙、丞磊、敖子逸六位嘉宾抵达漳州，开启了漳州站节目的拍摄之旅。拍摄地点精心选取了漳州的文旅特色地，如东山岛、南靖、漳浦、漳州古城等地，旨在深入挖掘并展现漳州的地域风情和文化特色。6月20日、6月27日，第三期、第四期节目在湖南卫视、芒果TV平台成功播出，引发了广泛关注。参与录制的六位艺人拥有庞大的粉丝基础，且以年轻群体居多，他们的个人魅力和影响力对节目的推广和观众的吸引起到了关键作用，提升了漳州文旅市场影响力。
（33）依托闽南书院举办闽南文化专题讲座。今年来共开展了10场专题讲座，通过讲座进一步提高了广大群众对闽南文化的认识和理解，激发人们对文化传承的热情，促进闽南文化的传播交流。
（34）组织编印《漳州闽南文化》杂志。深入挖掘极富闽南特色的漳州本地资源，记录非遗的传承、技艺的展示等，展示“漳州非遗”的丰厚内涵和迷人魅力，展现老艺人们身上所具有的精益求精、严谨、专注、敬业的“工匠精神”。2024年已编印《漳州闽南文化》杂志2期。
（35）推进漳州世界闽南文化交流中心建设。在市委宣传部指导下，市文旅局牵头与闽南师范大学共同研究，起草拟定《漳州市关于建设世界闽南文化交流中心的实施方案》。4月30日，中共漳州市委办公室、漳州市人民政府办公室印发了《漳州世界闽南文化交流中心建设工作方案》（漳委办明电〔2024〕44号）。同时联合闽南师范大学，依托闽南书院载体，开展漳台文化专题研究，举办各类漳台文化研讨会。
（36）持续组织开展闽南文化圩日活动。深入实施“用闽南文化点亮千年漳州古城”行动计划，积极探索圩日活动方式和工作手段的创新拓展，采取市县联动，打造闽南文化展示展演品牌。2023年11月以来，结合文旅活动深入县区指导，先后在芗城区、长泰区、南靖县、高新区等地开展了闽南文化圩日活动，不断扩大活动覆盖面，形成“以点带面”的常态化非遗展演态势。闽南文化圩日的开展，把非遗的传承开发和社会大众的生活融合起来，广泛传播闽南优秀传统文化，进一步丰富了群众文化生活。
（37）持续推动非遗文化展示宣传。6月9日在漳州古城向阳剧场举办“文化根脉 守护延续”非遗主题展览，集中宣传展示漳州文化遗产保护成果，提高全社会对文化遗产的保护意识，进一步促进文旅融合发展。华安县、龙海区表演艺术类非遗项目表演以常驻、周末进驻等方式植入旅游景区，今年来，已分别开展20和34场次展演，华安县国家级非遗项目高山族拉手舞每月固定在华安土楼景区表演，龙海区芗剧常驻后港古街演出，推动非遗和旅游深度融合发展。
（38）加快推进市图书馆新馆建设。新馆于4月23日正式开放，新馆引进各类智能设备，充分利用现代先进适用的数字技术、网络技术、移动技术与信息技术等，为读者提供便捷高效的书刊借还、开架阅览及自习等公共服务。
（39）推进公共文化新空间建设。根据《福建省文化和旅游厅关于开展福建最美公共文化新空间评选工作的通知》（闽文旅〔2024〕4号）要求，广泛宣传发动，指导项目单位积极申报，经复审研究，推荐漳州市图书馆新馆城市书房等12个项目参评。制定下发《漳州市文化和旅游局关于开展社区图书馆试点建设的通知》，积极推进各县区加快社区图书馆试点建设，目前已完成26家社区图书馆建设，其中芗城10家，龙文、龙海、长泰、漳浦、长泰、诏安各1家，云霄、东山、平和、华安、台商区各2家，提升了分布均衡性。
（40）抓好公共服务网络安全保护。漳州市艺术馆组织等保专家对文化云的网络安全等级保护进行定级评审，开展文化云网络安全等级测评，根据测评出现的安全问题进行整改，明确网站运行环境、服务器、数据库存储等关键技术节点，分析服务对象、内容、应用范围，形成安全保护定级，已确定为二级安全保护等级，正式开放文化云网站。目前漳州市艺术馆公共文化云服务网络安全保护等级已达标。
（41）推动公共文化场所数字化建设。市博物馆借助“漳台一家”改造提升，5月18日开发“漳台一家”多媒体数字化互动场景10处，包括漳台贸易商品互动问答多媒体、漳台姓氏查询多媒体、漳台书信互动多媒体、漳台贸易港口及航线多媒体等内容，通过数字化的互动，让观众沉浸式体验漳台历史文化。同时指导推进红军进漳纪念馆建设馆藏文物数字化保护项目，6月3日委托湖南文保科技发展有限公司编制形成了《馆藏文物数字化保护利用方案》，建成后将进一步提高纪念馆的公共服务水平和数字化保护利用水平。
（42）开展漳州戏剧文化传承发展活动。以百姓大舞台品牌活动为依托，扩大百姓大舞台基层辐射范围，6月18日，举办“戏剧进乡村 文化促振兴”——漳州市戏剧曲艺文化进农村校园活动启动仪式。活动邀请专家学者、非遗传承人、拔尖文艺人才等走进各县（区）农村校园，开展戏剧鉴赏、图片展览、文化讲坛、戏剧曲艺课堂、剧目展示展演等系列活动。今年来，市艺术馆已利用百姓大舞台与县区合作或联办文化活动17场次。
（43）积极培育群众文化品牌。为全面推进乡村文化振兴，鼓励和引导各地“村晚”常态化开展，更好地激发乡村文化活力，指导平和县积极申报文旅部2024年“四季村晚”示范展示点，并成功入选2024年“四季村晚”示范展示点。
（44）创作特色文化戏剧精品。组织全市国有文艺院团创作生产一批乡村振兴、具有闽南特色文化的戏剧精品，如提线木偶节目《偶遇土楼》、芗剧《新嫁娘》《安童哥买菜过大年》《开张大吉》、潮剧《向东渠》、舞蹈《诗意“三浦”》、方言小品《警醒》、闽南语音乐情景剧《吃甜甜 惜妮妮》、现代戏《榕树下》、木偶小戏《狼来了》《小猫钓鱼》等。市布袋木偶传承保护中心创作的《小猫钓鱼》6月1日在木偶艺术表演馆开展公益演出，《狼来了》已完成排演；市歌仔戏（芗剧）传承保护中心的芗剧《新嫁娘》已完成首次排演，芗剧小戏《铁蛋创业》《水仙花开》已完成剧本创作。
（45）做好农村公益电影放映宣传工作。印发了《漳州市文化和旅游局关于加强全市农村电影放映有关工作的通知》，督促县（区）文体旅局严格落实省级文件要求，指导各村利用村民微信群、宣传栏和“村村响”积极开展映前影片精彩内容宣传、张贴放映预告，提高群众对电影放映情况知晓率，努力增加观影人数。截至6月底，全市农村电影放映数达8747场，观影人数达362888人次。
（46）抓好优秀广电作品创作申报。及时下发《漳州市文化和旅游局关于加强广播电视节目推优申报的通知》，进一步督促市辖各级广电媒体，重点围绕“福文化”“闽人智慧”、红色革命、绿色生态、海洋文化、华人华侨、闽台融合等主题加强策划制播一批广播电视作品，提升我市广播作品创优能力。先后组织“跟着微短剧去旅行”创作生产专项资金扶持项目申报、2024年公益广告扶持评选等10项推优活动，共向省广电局推选40件作品参评。漳州人民广播电台的广播节目《汉字美学》获评国家广电总局2023年度广播电视创新创优节目（全省只有3件入选）；漳州市百映影视文化发展有限公司出品的《我喜欢的人变成猫是怎样的体验》获得“跟着微短剧去旅行”创作生产专项扶持资金10万元；漳州人民广播电台《运动，创造无限可能》获得2023年度公益广告广播类作品三类扶持，漳州电视台获公益广告传播机构类二类扶持；漳州人民广播电台申报的《“闽南声工场”创融媒新“声”》获2023年广电媒体融合创新案例。
（47）强化保密意识教育。坚持立行立改，吸取教训，结合党纪学习教育，加强保密法规学习，增强保密意识，严格按照保密规定，抓好文件定密、办文处理。4月11日派员参加了市委办组织的“水仙学堂”《增强密码安全意识 筑牢密码安全防线日，组织召开党组理论学习中心组（扩大）会，学习了中宣部、中组部、中央网信办联合印发的《关于规范党员干部网络行为的意见》；5月21日，学习了新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，进一步强化保密安全意识。
（48）抓好意识形态工作。把意识形态纳入落实全面从严治党和履行主体责任的重要内容，2023年12月20日组织召开了意识形态总结会，学习了《关于在突发事件敏感舆情应对处置中落实意识形态工作责任制的通知》和全市宣传思想文化工作会议暨全市网络安全和信息化工作会议精神，对年度意识形态工作进行总结，部署2024年意识形态工作。5月21日，组织召开党组理论学习中心组（扩大）会，重温学习了《漳州市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》。2024年1月25日召开了市文旅局2023年度全面从严治党、意识形态工作交叉检查部署会，对直属各党支部开展了意识形态工作交叉检查。指导云霄电视转播台等5个党支部已将意识形态工作纳入2024年党建工作计划要点。
（49）完善工作机制。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》关于保密要害部门、部位保密管理的相关规定，结合文旅局工作实际，印发《漳州市电子政务内网市文化和旅游局接入节点涉密信息系统安全保密管理制度汇编》。内容涵盖《密码通信机房管理规定》第七点的“保密室管理制度”、《密码设备管理规定》第四点的“国家秘密载体保密管理规定”、《密码使用人员岗位职责》第二点第四章的“安全保密管理人员职责”。
（50）加强保密学习。结合局党组理论学习中心组（扩大）学习会议，组织学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关内容。系统各单位也结合各自实际和业务特点，开展保密学习教育，进一步夯实保密理论基础，提升保密能力和水平。
（51）落实工作秘密事项。结合局工作实际，制定《漳州市文化和旅游局关于印发工作秘密事项清单的通知》，并将按照制度规定严格执行，制度执行以来工作秘密事项清单得到完善和规范。
（52）梳理制定主体责任清单。今年局领导班子进行了调整变动，根据年度工作任务和领导班子分工调整，结合实际，重新梳理制定了《2024年市文旅局领导班子及成员主体责任清单》，进一步明确职责任务，推进工作落实。
（53）抓好“三重一大”风险点防控。指导市文保中心等直属各单位根据任务特点和实际，重新梳理更新“三重一大”风险点及具体防控措施，明确市文旅系统“三重一大”风险点及防控措施清单，督促规范落实。
（54）组织召开专题民主生活会。5月22日，组织召开了巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，坚决扛起整改主体责任。
（55）建立完善管理制度。健全系统财务内控管理制度，制定了《漳州市文化和旅游局财务管理暂行办法》《漳州市文化和旅游局国有资产管理暂行办法》《漳州市文化和旅游局项目采购管理暂行规定》三项规章制度，同时督促下属事业单位结合实际制定完善了相关制度。
（56）及时开展核对盘查工作。指导督促下属各单位开展了2023年度固定资产盘点，完善采购、固定资产管理制度，并严格执行。补充签订采购正式合同，对购买的设施设备及时补充固定资产登记。局机关5单凭证报销手续不完整、文件不齐的问题已补齐相关材料。局机关和直属单位9单（经核对为7单）购买设施设备未登记固定资产账的问题已整改完成，已全部补齐入账。督促艺术学校等4个下属单位开展固定资产盘点，形成2023年度盘点材料，已整改完成。
（57）组织开展补贴清退工作。电影公司组织全体员工学习《关于经济技术协作公司等23个单位人员和工资自行自主管理的通知》（漳编办〔2004〕27号）、《关于漳州市执行通信费支出及加班误餐支出科目的情况说明》（漳工改函〔2010〕11号）和《漳州市文旅局关于进一步严格请示报告制度的通知》等相关文件。从2024年1月起停止发放通信费及加班误餐补贴，对2022年1月起发放的通信费及加班误餐补贴具体发放时间、涉及人员和金额进行梳理，列出清单；4月29日召开了职工动员大会，明确清退时间为2022年1月至2023年12月，5月23日完成通信费及加班误餐补贴的清退工作，清退金额共计68450元。
（58）抓好“三重一大”事项落实。指导市博物馆修订完善了“三重一大”风险点和防控措施，严格落实重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用防控措施。经核查，市博物馆于2021年6月30日向市文旅局报告请示引入第三方采用“合作、授权、独立开发”的模式进行文创产品开发及经营，市文旅局于2021年7月12日将相关情况转报市政府，市政府对博物馆文创产品经营管理模式进行了批复，市财政局及市文旅局对该模式进行了批示同意。
（59）进一步加强对下属单位的监管。由局领导带队不定期到下属单位开展检查指导，进一步推动工作规范落实。局党组针对该情况，举一反三，加强日常检查督促，指导直属单位严格落实“三重一大”制度，避免类似问题重复发生，重新修订了市文旅局会议议题送审表，强化事前报告和审查制度。
（60）加强业务技能学习，提高办案水平。市文化市场综合执法支队今年已组织学习《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《旅行社实施细则》《旅游行政处罚办法》等法律法规；组织全市执法人员开展全国文化市场技术监管与服务平台线%。不断加强对县（区）旅游市场案件查办的督导力度，2023年,指导各县（区）文化市场综合执法机构办理旅游市场案件17起，实现各县（区）级均有查办旅游市场案件；2024年,督促指导各县（区）依法查办旅游案件12起。
（61）加大旅游市场执法办案力度。严厉查处旅行社、导游等旅游经营主体违法违规行为。2023年,支队共检查旅游企业173家次，出动执法人员602人次，全市共办理旅游案件37件，其中市本级20起、县区17起，办理数居全省设区市第二。2024年，共检查旅游企业87家次，旅游团队6个，出动执法人员288人次。目前，全市共办理旅游案件18起，其中市本级6起、县区12起。
（62）加强问题督导整改。指导市图书馆针对通报的垃圾乱扔、非机动车随意停放问题，立行立改，在场馆内增设垃圾桶，扩增读者停车位及增设停车指示牌，开展大楼全方位清扫保洁及场馆周边零星工程修缮等工作，并于2023年新增采购物业服务项目，明显改善提升整体硬件设施形象；今年4月23日搬至新馆后，继续督促按照创城考评细则做好常态化措施落实。
（63）坚持立行立改。指导市文保中心针对所列问题清单，及时抓好电动车随意停放、果皮箱破损、值班室卫生差、灭火器未及时检修、微型消防站设备不齐全水带乱丢等问题整改，现均已及时完成整改，并加强日常检查。
（64）加大拖欠租金解决力度。对历史遗留问题进行梳理，制定具体整改计划，并通过法律途径进一步加大所拖欠租金的催缴力度。涉及被拖欠租金项目两笔，共79.1684万元，目前已依法开展追讨。针对国美电器拖欠租金47.1684万元的问题（欠款期为2022年8月至2023年7月），电影公司已委托律师自2022年12月起多次起诉国美电器（含执行），目前芗城法院已受理，正在执行中。针对原漳州广播电视报社拖欠租金32万元的问题，电影公司已寄发催款函。7月3日广电报社与电影公司已签订还款协议，自2024年7月1日起至2028年12月31日止，分54期偿还欠款。10月12日，电影公司向广电报社开据7到12月共6期1.8万元欠款发票，广电报社现已支付1.8万元欠款。
（65）进一步规范房产招租程序。电影公司东湖大厦二楼约600平方米房产和东湖大厦四楼约288.85平方米房产到租期后委托评估公司进行价格评估，按照公司三重一大程序召开公司办公会集体研究并报主管局审批后，委托漳州市国有资产产权交易中心按程序进行公开挂标和竞租，两处均已完成招租，并签订招租合同。
（66）抓好建章立制工作。举一反三，制定《漳州电影公司房屋出租管理暂行规定》，规范公司房产招租管理程序，做到公开公平公正，确保公司管理沿着制度化、法制化和规范化轨道运行。
（67）强化专题会商。督促局党组制定落实全面从严治党主体责任清单，建议细化分解年度任务安排，推动局党组研究部署全面从严治党工作，层层压实责任、传导压力；结合派驻实际，制定《2024年驻市文旅局纪检监察组监督责任清单》，明确监督要点，以有力有效监督推动文旅全面工作；紧盯关键少数，与综合监督单位领导班子成员及下属单位“一把手”开展“一对一”谈线人次，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖，切实抓好班子带好队伍。
（68）强化监督指导。督促局党组推进党建+业务建设，以“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛为契机，用强有力的监督保证市文旅局牵头举办2024年漳州市文旅经济发展大会暨土楼文旅经济推进会取得圆满成功，签约文旅项目19个。指导推动28个项目纳入福建省文化和旅游项目信息库，每月跟踪项目建设进度和投资完成比例，持续加大监督力度，为推动文旅工作高质量发展提供坚强政治保障。
（69）强化检查机制。督促监督单位围绕基层党建工作开展了交叉检查、“达标创星”复评、党务干部业务培训，监督推动基层党支部严格落实组织生活制度，进一步增强基层党组织强党建抓业务的意识，夯实基层党建工作基础。有3个党支部被评为五星级党支部，2个党支部被评为“先进基层党组织”，4名个人被评为优秀党务工作者和优秀共产党员；《党建引领拓阵地 主流宣传有声色》获评第六届全市机关体制机制创新优秀案例征集评选活动优秀案例。
（70）推动内审“全覆盖”。完成第二批8家下属单位内部审计，并持续跟进拟于7月底启动的第三批6家下属单位内部审计。针对第二批内审发现的共性问题，加强与局党组会商，督促市文旅局出台财务管理、资产管理、采购管理等三项制度，进一步加强内控监督管理，预防廉洁风险隐患。
（71）督促开展财务培训。针对内审中发现的会计核算水平不高的情况和内控制度薄弱的问题，督促指导市文旅局开展了2次业务培训，进一步提高监督单位财务管理水平。
（72）加强旅游市场环境专项监督。跟进监督市文旅局开展“福建净旅—2024”漳州市旅游市场专项整治行动，针对旅游景区、旅游集散地等重点领域,聚焦旅游市场经营活动中存在违规违法行为、景区在服务质量中出现的突出问题等4个方面，深挖细查、重点督促、大力整治，净化旅游市场乱象背后的不正之风和腐败问题。目前，已督促文化执法部门立案涉旅案件4起，结案1起，推动文旅市场秩序持续规范向好。
（73）强化安全生产专项督导。监督推动市文旅局组成检查组定期赴各县（区）、直属单位开展季度安全生产专项督导检查，并督促文旅局根据检查情况及时下发《专项检查发现问题情况的通报》，明确整改措施、整改时限和责任人员，维护文旅市场安全有序。
（74）加强执法监督。督促市文化市场综合执法支队做好日常和重要时期执法检查工作，监督开展“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”等专项整治行动，并督促执法部门严厉查处和打击违法违规行为，进一步规范我市旅游市场秩序。
（75）坚持立行立改，核实有关情况。督促龙文区政府认真履行文物安全属地管理责任，不断完善安全防范措施，将安全隐患问题整改到位。现已完成情况核实，已督促龙文区完成文保单位后坂天主教堂安全隐患问题整改，空中外接高压线、教堂后侧高压线捆及外墙路灯线路均已清除完毕。
（76）转变作风，提升业务水平。驻局纪检组积极运用监督执纪“四种形态”，对文物安全管理人员进行批评教育，督促文物工作人员进一步提高政治站位，改进工作作风，切实加强文物管理工作责任落实。局党组加强文物安全工作力量，新配置1名军转干部负责文物安全工作。
（77）举一反三，规范安全管理。加强文物安全检查，编制《漳州市文物安全工作手册》下发给市博物馆、毛主席率领红军攻克漳州纪念馆、市文保中心等直属文博单位和各县区文体旅局，组织学习，对照手册要求开展文物安全工作，强化文物安全制度落实。突出文物安全特点规律，组织开展全市文物建筑消防安全隐患排查整治活动，6月18日至26日，实地检查文物建筑和历史建筑单位36处，对发现的问题隐患，形成“四个清单”，明确整改责任和完成时限，指导督促相关县区报送问题整改落实情况，推动问题限期整改。
（78）持续推进案卷质量的规范化管理。一是改进工作作风，夯实“回头看”成效。对2019-2022年市司法局卷宗评查指出问题的案卷组织开展“回头看”，进行再自查，吸取教训，坚决杜绝类似问题出现，确保整个执法过程合法合规。二是规范内部管理，提升案卷质量。按照文旅部案卷规范标准，结合《漳州市文化市场综合执法支队内部审查工作制度（暂行）》规定，对2024年以来办理的10起一般程序以上的案件卷宗开展内部评查活动，保证了卷宗质量。2023年市支队2份行政执法案卷被省文旅厅评为“优秀案卷”。
（79）提高审核审批业务技能。完善福建省网上办事大厅“五级十五同”办理流程设置，严格逐级审查审核，确保按章办理审批事项，杜绝办件错漏。原行政服务中心系统默认许可申请提交人，只需输入身份证号码或者扫描身份证即为被送达人，新中心系统通过优化升级，已经可以智能识别当事人性质，申请主体为企业的，被送达人即默认为企业，从根本上避免类似错误发生。
（80）加强案卷法制审核。针对2022年3件案卷均被指出“法制审核流于形式”问题，一是组织开展业务培训，4月30日开展了文化市场执法文书业务培训，6月12日至14日举办了全市文化市场综合执法培训班，10月12日举办了执法业务培训工作会，提升执法人员办案能力和业务水平。在2024年福建省文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛中获得团体第三名，1名执法人员获得个人全能第五名。二是开展案卷评查活动，2023年11月份以来，先后组织开展了三次全市案卷评查活动，共抽取全市33份卷宗进行全面评查，并按照《漳州市文化和旅游局重大行政执法决定法制审核目录清单（暂行）》，开展了重大行政案集体讨论。三是严格规范法制审核，制定法制审核意见表，加强“闽执法”平台应用规范流程，提高案件办理流程的规范性和合法性，法制人员对照法制审核流程和审核意见表，对22起案件进行了逐项逐条审核。
（81）推进智慧旅游指挥中心建设。在第一期智慧文旅平台的基础上，搭建智慧旅游指挥中心，实现对漳州旅游资源的整合利用，逐步推进漳州市文旅市场综合监管平台建设。经过前期初步方案征集和开展A级旅游景区基础设施及信息化建设情况调研工作，完成项目可行性研究报告暨初步设计方案采购、编制及评审工作。按照可研暨初设内容完成项目招投标工作、硬件设施建设、视频接入及软件平台迁移、升级改造，现已完成调试、初验和试运行使用。
（82）指导文旅企业申报科技创新项目。持续推动全市旅游企业加强智慧旅游建设，根据《福建省文化和旅游厅关于开展2024年文化和旅游科技创新项目申报工作的通知》要求，发动项目单位按要求积极申报。经复审、研究，推荐福建土楼（华安）旅游区等9个项目申报2024年文化和旅游科技创新项目。
（83）增强文艺院团中坚力量。为进一步增强单位的管理力量，现已委派艺术学校副校长许洁莉担任布袋木偶传承保护中心负责人。
（84）拓展市场培养管理人才。指导市布袋木偶传承保护中心、歌仔戏（芗剧）传承保护中心开展商演、与旅行社合作等市场化运营，从中培养管理人才。今年，市布袋木偶传承保护中心和市歌仔戏（芗剧）传承保护中心开展商业演出活动207场，其中市布袋木偶传承保护中心开展商业演出107场，总营业额约40万元，市歌仔戏（芗剧）传承保护中心开展商业演出100场，总营业额约138万元。推动市布袋术偶传承保护中心同漳州市旅投国际旅行社有限公司合作，进一步加强运营和宣传力度，稳定一定数量的游客观看源，以固有游客带动新游客，扩大了市场。
（85）抓好制度规范。坚持立行立改，吸取教训，完善措施，并形成工作制度，制定下发《关于做好党组织书记抓机关党建述职评议考核工作的通知》明确相关要求，进一步规范“抓党建述职评议”工作。
（86）做好审核把关。加强支部书记“抓基层党建述职评议考核”材料的指导和审核把关，支部书记的述职报告现已按要求体现落实意识形态工作责任制、履行保密工作责任制、落实安全生产责任制等情况。1月30日按规范要求组织召开了责述廉会议暨基层党组织书记抓党建述职评议会议，局党组书记对基层党组织书记抓党建述职情况进行了点评。
（87）深化“达标创星”活动。坚持立行立改，从2023年11月份开始对直属各支部“达标创星”活动开展复评，2024年1月份开展了落实全面从严治党工作交叉检查。6月7日，围绕建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，组织开展了“基层党支部‘达标创星’业务培训”，营造奋勇争先，比学赶超的良好氛围。市文旅局机关党支部和漳州人民广播电台党支部被市委市直机关工委评为“2023年度市直机关五星级党支部”。
（88）推进基层组织建设。指导党员数不足3人的戏研所、美术馆、画院、闽南文化生态保护中心4个单位加强政治教育，鼓励政治合格的同志积极向党组织靠拢。4个单位现有党员已编入局直属相应党支部过组织生活。戏研所1名党员已纳入市歌仔戏（芗剧）传承保护中心党支部，美术馆1名党员和画院2名党员已纳入漳州木偶艺术学校党支部，闽南文化生态保护中心2名党员已纳入局机关党支部过组织生活、参加支部活动。
（89）组织党务干部培训。局党组加大党务培训工作力度，夯实党建工作基础。6月7日，以党务基础知识为重点，组织文旅系统党务干部开展了党务干部培训。同时，指导直属各支部利用召开支委会、党员大会等时机加强党务基础业务知识的学习培训，进一步提升基层党务工作者能力水平。
（90）增加基础党务培训内容。在开展党务培训中，注重内容的实操性，以“强化党建工作意识，推进基层党务工作规范运作”为主题，围绕“三会一课”组织、落实组织生活制度、党员发展流程、党费收缴等基础党务工作举办了党务干部培训班，提高党务干部实操能力。
（91）加强政策法规学习。召开局党组会组织局党组成员、人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于“推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化”条款，在今后的选人用人工作中注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。
（92）整理干部队伍结构清单。全面梳理完成老中青各年龄段干部情况，掌握干部人才队伍“家底”，形成市直文旅系统干部人才队伍清单，为干部队伍结构调整打下坚实基础。
（93）加强优秀干部选拔培养。在今年干部选任工作中，重点选拔任用35周岁及以下的优秀年轻干部，进一步优化科级干部年龄结构。免去3名年龄超过55周岁正科级领导干部、1名副科级领导干部，新提任6名正科级领导干部，7名副科级领导干部，全局现有科级干部94名，平均年龄46.6岁，其中45岁及以上正科级干部31名，占比32.9%。
（94）及时调整干部岗位。在集中整改期限内完成对2名在同一职位10年未交流的正科级干部调整，即调整福建省云霄电视转播台台长郭联建、漳州艺术学校校长张怡涛等人的职务。
（95）开展科级干部轮岗交流。根据事业单位实际情况，对5名在同一职位10年未交流的副科级干部进行提任、交流和调整分工。
（96）持续推进干部交流工作。严格按照有关规定，加大直属事业单位科级干部的交流力度，打破专业壁垒，畅通轮岗交流渠道，做好领导人员的任职交流工作。
（97）加强文旅队伍素质培养。深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作重要思想，聚焦做大做强做优文旅经济目标任务，打造高素质的文旅专业人才队伍；加强专业人才队伍培训，提升干部队伍文旅素养。建立漳州市文旅经济专家智库，已有54名专家入库。已举办四期文旅经济大讲堂，邀请葛磊、陈斌、黄汉民等专家来漳授课，分享文旅行业前沿信息、为漳州文旅把脉问诊。
（98）建立专业人才队伍建设长效机制。加大文旅专业人才引进、培育力度，2024年计划通过招考、遴选、选调、调任等渠道，新进文旅专业人才10名。截至6月30日，事业单位招考7人，局机关遴选1名、选调1名，此外调任局机关2名同志的请示已提交市委编委会。
（99）举办人事教育管理工作培训班。组织文旅系统直属各单位学习和严格执行领导干部社团兼职有关规定，严格控制领导干部在社团兼任职务，切实加强社团兼职的管理。
（100）及时核查情况。对2人违规兼职情况开展调查，经查实，2人未经审批在社团兼职情况属实，其兼职社团均出具未在社团领取报酬的书面证明，本人也书面承诺未在社团领取任何报酬，现已责令2人辞去所在社团兼任职务。
（101）严格社团兼职管理。加强领导干部社团兼职管理，对未经审批兼职的领导干部从严问责，并举一反三，定期排查市直文旅系统人员兼职情况。
（102）加强干部借调管理。严格执行借调干部有关规定，进一步加强借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员（三类人员）监督管理，清退违规借用人员，规范借调干部管理。
（103）及时整改问题。针对安排试用期内干部到机关跟班学习问题积极整改，借用人员已于5月16日返回原单位，并举一反三，进一步清理违规借调行为。
（104）抓好建章立制工作。修订完善《漳州市文化和旅游局关于加强借调人员管理规定》。严格控制局机关借调基层干部，非市委、市政府、上级部门中心工作、重点任务需要，不得借调基层干部，借调干部严格按照借调时限要求执行。
（105）推进制度建设。针对部分直属单位财务管理混乱，举一反三、建章立制等长效整改落实不到位的问题，根据省文旅厅有关的内控管理制度和实际工作需要，结合相关财经法规制度，围绕“财务管理、资产管理、采购管理”等重点，制定出台三项管理制度，提高文旅系统内控管理水平，并指导督促下属单位参照执行，结合单位实际制定管理制度。
（106）加强内部审计。和驻局纪检监察组联动配合，要求各单位按立审立改、阶段整改和长期整改三个方面对审计问题进行整改，形成单位问题整改清单和整改计划。4月3日召开局党党组会专题审议了2023年内审情况以及2024年内审计划；4月8日召开了2023年内审整改工作推进会及2024年审计进点会，推动督促内审存在问题的整改。
（107）加强业务培训。2024年1月，针对内审中发现会计核算水平不高的情况，邀请会计师针对记账实务和固定资产登记开展了会计核算培训。4月，针对各下属单位内控制度薄弱的问题，开展了内控制度培训，进一步提高了财务人员业务素质。
（108）加强单位指导。持续加强对芗剧团、木偶剧团的财务监督指导，提升管理水平。在2024年初指导两团制定了年度考核奖分配方案，并制定2024年预算收支，督促两团严格执行并按序时进度上报单位收支情况。
（109）完善决策机制。局党组针对问题，进一步加大工作指导力度，5月16日下发《漳州市文化和旅游局关于完善“三重一大”集体决策机制的通知》，指导督促各直属单位结合实际进一步完善“三重一大”集体决策机制，目前已全部完成更新。
（110）督促做好整改。局党组坚持以制度管权管人管事，推进制度建设，2024年4月18日，整理上报歌仔戏（芗剧）传承保护中心、漳州画院、艺术馆、综合执法支队存在问题情况说明。
下步，局党组将以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平文化思想和习近平对旅游工作作出的重要指示，在市委的坚强领导下，做好常态化整改工作，落实全面从严治党主体责任，持之以恒、久久为功，深入推进党的建设和文旅事业高质量发展。
（一）按照既定目标，持续推进整改工作。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
（二）着眼长远建设，构建长效工作机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。牢牢抓住问题易发的重点领域和关键环节，及时总结经验，结合工作实际，建立健全更加科学有效、务实管用的制度体系，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，形成依靠制度管权管人管事的长效机制。
（三）强化政治担当，严格落实主体责任。严格落实党风廉政建设“两个责任”，带头严明纪律、带头改进作风、带头廉洁自律，坚决扛起管党治党政治责任。扎实开展党纪学习教育，进一步加强党组自身建设，切实把班子建成市委放心、群众满意、干部信赖的坚强领导集体，围绕市委、市政府的决策部署和中心工作，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，开展“三比一看”竞赛，为推动漳州文旅事业产业高质量发展、建设现代化滨海城市提供坚强政治保障。
截至目前，对8名责任人作出处理，其中，科级及以下干部8人，已给予党纪处分1人、其他处理7人。
因对龙文区文物保护单位问题整改工作存在“纸面整改”问题，对1名干部予以批评教育。
因举一反三、建章立制等长效整改落实不到位，未建立相关财务内控制度，对1名干部予以批评教育。
因未落实整改，沿用原先制定的“三重一大”议事决策制度，对2名干部予以批评教育。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；通信地址：漳州市芗城区胜利东路18号市文旅局机关党委；电子邮箱：。
根据漳州市委巡察工作统一部署，2023年10月19日至12月2日，市委巡察三组对市文旅局党组开展了乡村振兴专项巡察，并于2024年4月12日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，党中央、国务院关于乡村振兴战略方针政策和决策部署，及省委、市委工作要求方面
（1）坚持立行立改，结合党组理论学习中心组（扩大）学习会，进一步加强习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神学习。2023年12月20日局党组理论学习中心组学习会组织学习了习近平向全国农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。2024年1月30日组织专题学习了习近平论“三农”工作和乡村振兴战略，并传达学习了中共漳州市委农村工作领导小组关于印发《漳州市乡村振兴责任制实施细则》的通知（漳委农组〔2023〕2号）；6月25日组织学习了全省深入学习“千万工程”经验推进乡村全面振兴现场会精神。坚持学用结合，推动乡村振兴工作，南靖县梅林镇、云霄县和平乡、东山县樟塘镇等3个乡镇被评为2023年福建省“全域旅游小镇”；云霄县火田镇白石村、东山县前楼镇下西坑村、高新区九湖镇蔡坂村、诏安县梅岭镇腊洲村等4个村被评为2023年福建省“金牌旅游村”。
（2）深入挖掘乡村文旅特色资源。依托全市文旅资源普查工作，梳理乡村文旅资源。经过招标程序确认第三方——福建省华通市场研究有限公司。目前已完成全市总动员、预名录收集、各县区培训、数据实地采集等工作，下一步即将进行资源点信息二次审核、资源评价、形成普查报告，并将资源信息录入福建省旅游资源信息管理平台。
（3）加大乡村旅游品牌创建指导力度。积极指导芗城、龙文、龙海等申报全域生态旅游小镇和金牌旅游村。局主要领导赴芗城区浦南镇双溪村、松洲村，龙海区埭美古村落开展调研，指导推进乡村旅游发展。2024年6月，经村（镇）申报、县区推荐，我局组织专家初评，并经会议研究，推荐龙文区口社村、漳浦县后坑村、平和县欧寮村、东山县磁窑村等4个村申报省级金牌旅游村，推荐长泰区武安镇、华安县新圩镇、漳浦县盘陀镇等3个乡镇申报省级全域生态旅游小镇。
（4）指导推进乡村旅游创新发展。推动华安县、龙海区表演艺术类非遗项目表演以常驻、周末进驻等方式植入旅游景区。2024年3月，漳台弄虎非遗民俗活动在鹭凯生态庄园举行，龙海非遗项目歌仔戏每月2-3次在龙海区后港古街公益演出；国家级非遗项目高山族拉手舞常态化在华安土楼开展演出。
（5）指导探索非世遗土楼活化利用。督促平和、南靖和华安积极推进土楼保护修缮和活化利用工程，现已完成南靖翠美楼、进士楼、华安启丰楼3座土楼活化利用试点工作，促进了非世遗土楼活化利用水平的提升，推进了非世遗土楼活化利用展陈布展工作。5月29日-6月2日,在南靖举办“福建土楼 活化利用”展览，并在在央视、人民网等权威媒体上宣传报道漳州土楼活化利果成果，讲好土楼故事，拓宽了宣传渠道。
（6）广泛征集乡村文化记忆素材。根据《省文旅厅关于征集福建省乡村文化记忆丛书故事素材的通知》要求，积极发动各地征集上报故事素材，组织专家审稿，如期择优报送省文旅厅。2020年报送62篇入选19篇，2021年报送56篇入选16篇，2022年报送53篇入选16篇，同步编辑《漳州市乡村文化记忆丛书》，多角度记录、展示漳州乡村文化，助力乡村文化振兴。
（7）市县联动举办闽南文化圩日。2023年底以来我局积极到各县区举办群众性文化和非遗相关活动，让城乡老百姓共享文化成果。2023年10月26日，由福建省文化和旅游厅主办，福建京剧院、漳州市文化和旅游局、漳州市长泰区人民政府承办，漳州市长泰区文化馆、漳州市长泰区岩溪镇综合文化站协办的“岩聚金秋 戏趣送福”春燕行动——福建乡村音乐会走进漳州市长泰区岩溪镇，开展文化惠民演出；2024年3月17日，“民俗闹春 漳州有乐”漳州市民俗游园文化活动在西湖生态园举办，本次活动创新“非遗+民俗”“非遗+游戏”的融合模式，在传承弘扬中华优秀传统文化的同时，也让人民群众切身体验非遗文化，感受民俗韵味。5月29日-30日在南靖举办漳州市非遗日系列活动，如漳台美食嘉年华、非遗表演好戏连台、风物雅集圩日、“世遗遇见非遗”翠美楼百座土楼摄影展和非遗项目展览暨非遗购物节等。
（8）加强乡村群众文化活动品牌培育。指导平和县申报文旅部2024年“四季村晚”示范展示点，并成功入选冬季村晚示范展示点，拟于农历十一月初六三平祖师圆寂纪念日之际，按照传统民俗文化仪轨，在三平风景区祖师文化园举办海峡两岸三平祖师文化旅游节。活动主要包含举行传统民俗两岸信众祈福仪式，开展三平祖师文化特色民俗表演，举办一场闽台特色乡村音乐会，举行“四季村晚--冬季”示范展示活动，旅游宣传推介，非遗文化及平和特色产品展示等，通过一系列特色节庆活动，推动“非遗+旅游”深度融合，提升文旅品牌形象。
（9）加强典型案例宣传视频的收集与推广。根据省厅要求，下发《关于进一步做好乡村文化振兴典型案例宣传推广工作的通知》，加强典型案例宣传视频的收集与推广，择优推荐给省文旅厅，并在学习强国、今日头条、抖音、微信等新媒体及省级主流媒体播放。
（10）提升各级广播电机构节目创优能力。下发《漳州市文化和旅游局关于加强广播电视节目推优申报的通知》，进一步督促市辖各级广电媒体，重点围绕“福文化”“闽人智慧”、红色革命、绿色生态、海洋文化、华人华侨、闽台融合等主题加强策划制播一批广播电视作品，提升我市广播作品创优能力。截至6月30日，我局先后组织“跟着微短剧去旅行”创作生产专项资金扶持项目申报、2024年公益广告扶持评选等10项推优活动，共向省局推选40件作品参评。漳州人民广播电台的广播节目《汉字美学》获评国家广电总局2023年度广播电视创新创优节目（全省只有3件入选）；漳州市百映影视文化发展有限公司出品的《我喜欢的人变成猫是怎样的体验》获得“跟着微短剧去旅行”创作生产专项扶持资金10万元；漳州人民广播电台《运动，创造无限可能》获得2023年度公益广告广播类作品三类扶持，漳州电视台获公益广告传播机构类二类扶持；漳州人民广播电台申报的《“闽南声工场”创融媒新“声”》获2023年广电媒体融合创新案例。此外，针对文化惠民不够深入有效，培育乡村群众文化活动品牌较少的问题，漳州人民广播电台特别开设服务类栏目《农友之声》，该栏目包括：专题政策集锦、农友热线咨询、聚焦乡村振兴等，通过采用现场直播、热线咨询解答（闽南语为主）方式，为方便农民朋友咨询、交流，截止上半年，节目共播出25期，有效为农民朋友保驾护航，助力农民朋友增产增收。
（11）组织全市国有文艺院团创作生产一批乡村振兴题材、具有闽南特色文化的戏剧精品。如提线木偶节目《偶遇土楼》、芗剧古装戏《新嫁娘》、潮剧《向东渠》、芗剧《安童哥买菜过大年》、芗剧《开张大吉》、舞蹈《诗意“三浦”》、方言小品《警醒》、闽南语音乐情景剧《吃甜甜 惜妮妮》、现代戏《榕树下》、木偶小戏《狼来了》《小猫钓鱼》等。市布袋木偶传承保护中心创作的《小猫钓鱼》已于6月1日在木偶艺术表演馆开展公益演出，《狼来了》已完成排演，计划在暑期演出。市歌仔戏（芗剧）传承保护中心的芗剧《新嫁娘》已完成首次排演，芗剧小戏《铁蛋创业》和《水仙花开》已完成剧本创作。
（12）做好农村公益电影放映宣传工作。印发《漳州市文化和旅游局关于加强全市农村电影放映有关工作的通知》，要求各县（区）文体旅局严格落实省级文件精神，指导各村利用村民微信群、宣传栏和“村村响”等积极开展映前影片精彩内容宣传、张贴放映预告，提高群众对电影放映情况知晓率，努力增加观影人数。
（13）加大乡村文化振兴资金投入，给予我市现有的非物质文化遗产代表性传承人每人每年3000元的传承经费补助，从闽南文化生态保护经费拨付，支持代表性传承人开展传习活动；2022年、2023年各安排60万元，补助乡村文化振兴项目建设，提升乡村文化公共服务水平。
（14）2024年闽南文化生态保护专项经费增加100万元，达到300万元，主要用于支持基层乡村的非遗传承保护工作、乡村非遗传承人培训、闽南文化推广等。
（15）组织乡村文化振兴资金使用情况督查检查。6月14日赴南靖、华安县开展专项资金管理使用情况监督检查。
（16）建立健全会商协调、工作报告等制度机制，定期召开会议会商乡村文化振兴重点工作，协调解决矛盾问题；每半年报告乡村文化振兴工作完成情况，提出下阶段工作措施。2024年7月4日，召开乡村文化振兴会商会，讨论研究《漳州市推进乡村文化振兴工作方案（征求意见稿）》，会商乡村文化振兴工作重点工作，形成良好工作机制。
（17）制订《漳州市推进乡村文化振兴工作方案》，明确乡村文化振兴专项工作领导小组成员单位和市文旅局各科室任务分工，解决工作任务、职责不清的问题，弥补牵头科室力量不足。
（18）督促各县区加强落实农村广播“村村响”每年每村2000元运行维护费标准；推进县级应急广播体系建设，制定实施方案；提高各县（区）“村村响”完好率达85%以上要求。截至目前，各县区已完成每年每村2000元维护经费标准，全市“村村响”完好率达89%，都已达到《关于开展基层广播电视公共服务网络标准化建设的通知》的标准要求。同时，我市也已完成应急广播市级主、分平台建设和120个乡村振兴试点村建设，龙海、南靖、诏安、华安4个获得全国老少边及欠发达地区建设资金补助的县（区），以及东山县、长泰区的县级应急广播平台和部分镇、村级平台建设已进入建设阶段，预计9月份完成建设任务和市级验收。我局部署未建各县（区）制定2025年建设任务的实施方案和技术方案，安排9月底前完成市级把关审核和专家组评审。同时，为有效解决县级建设资金短缺问题，我局申报漳浦、平和、云霄3个县被纳入2025年老少边及欠发达地区补助范畴，并要求其余未纳入国家补助的县（区）向当地财政申请建设资金或争取通过申请超长期国债以解决建设资金，确保全面完成建设任务。
（19）深入开展专题调研。组织开展乡村文旅产业质量发展调研，分析乡村文旅产业现状及存在的短板不足，研究提出对策建议，已于2024年1月25日形成调研报告提交市政府办。
